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民主先声142:郭泉胡温公开信谈“两会”、“奥运”和“建行11万买断工龄职工”(中)

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三、中国建设银行在“一次性买断工龄”中的罪恶行径

 

2003年,中国建设银行采用欺诈、威胁、强制和巨额减员奖励等非法手段疯狂裁员十一万职工。

1、建设银行总行文件明确规定将减员计划作为指令性计划下达,并制定一系列强制性经济制裁措施。例如:建行江西省分行2003916转发总行关于印发建行总行(2003)192号文《中国建设银行县()级及以下地区机构调整的指导意见》的通知中明确强调:省分行在调整撤并县支行下辖分支机构和精简机关人员的基础上,测算各分行减员计划,并将减员计划作为指令性计划下达。” “20031231之前办理解除劳动合同手续的,工龄每满一年发给3500元安置费,20041120041231办理解除劳动合同手续的,就只发给2500元安置费;20051120051231办理的,就只发1500元安置费。

2、各省行首先通过定职责、定岗位、定编制,确定了撤并机构和裁员的总体方案。如建行河北省分行文件强调:要坚定不移地完成核定的减员计划。如建行唐山市分行强调:坚定办法总比困难多的信心,主动加压,加大机构调整和减员工作的力度。实行层层下达减员指标、定死任务,并对建行减员增效改制的管理层采取了一系列的奖励措施,以加大裁员力度。

3、各省行在裁员前作宣传动员时,采用诱骗和误导宣传,剥夺了职工的知情权。建行文件这样告诉职工:上级将要连续三年裁员。减员补偿标准的执行上,采取首年优惠,逐年递减的原则。例如:建行河北省分行营业部文件建冀营发(2003)72号关于印发《中国建设银行河北省分行营业部2003年度员工协商解除劳动关系及经济补偿实施细则》的通知。

4、建行所谓减员增效的大裁员是由建总统一部署的。建总行文件下达的是指令性计划,人员总量计划纳入综合经营计划,由总行统一考核。超高压性质的指令性计划并且与绩效管理挂钩,导致二级行严重扭曲操作使事态向严重违法违规的局面发展,而且造成严重后果。各省行为了完成裁员计划,制定了苛刻的竞争上岗和待岗条件,对职工施加压力,致使一些奉献了青春年华,为建行的发展和壮大做出重大贡献的职工,被逼无奈而买断工龄

5、建行买断工龄决非职工自愿,而是采用行政命令强行买断工龄。如建行沈阳城内支行通知职工到建行办理解除劳动合同关系明文规定,逾期不到单位办理的,后果由本人自负。而且该通知时间是2004930,强迫职工写出解除劳动合同申请书是在其后的2004111。沈阳城内支行职工梅显靖解除劳动合同申请书

建行内蒙古兴安盟分行64名被买断工龄职工于20061030日向建行总行递送了《还我公正,我要上班》的上访材料,反映买断工龄决非职工自愿,只要领导决定要你走,就算你不想走,并且考试合格,群众评议也合格,你也上不了岗,原因很简单,就是你最终过不了领导考评这一关,其实质是所谓考试和群众考评只是形式,而撤并机构大量裁员都是按指令性计划执行,所谓自愿、民主、公开、公平、公正都是强制、欺骗的外衣和遮丑布。

6、更有公然伪造职工解除劳动合同申请书,伪造职工签名的行为。现已发现建行湖南省分行长沙市河西支行伪造了一份被买断工龄职工文永霞的解除劳动合同申请书2006823,经支行人力资源部有关人员从湖南省人才交流中心调出的文永霞档案中,文本人发现了这份由建行伪造的解除劳动合同申请书,并证实自己从没有写过类似申请,更没有在该申请上签名。该申请书上文永霞签名系他人伪造。

7、通过抓阄和投票选举等方式买断工龄下岗的,如建行陕西省分行职工张宏、孙艳枫证实他们所在建行先三定,后强迫职工采用不记名投票的方式选出被裁减职工,再解除劳动合同关系。这就是建行的强盗逻辑。

8、对一些罹患重病的职工一次性买断工龄。如全国金融系统劳动模范、保定建行女职工曹丽娟,1981年参加工作,曾多次在全国建行技术比赛中名列前茅,199212月被中国人民银行、中国金融工会全国委员会授予全国金融系统劳动模范称号。曹丽娟将全部精力和青春年华献给建行,终因长期超负荷工作患上了腰椎尖盘突出症、胃溃疡、胃下垂、美尼尔氏综合症等多种疾病。然而,就在曹丽娟患病治疗期间,200311月建行将积劳成疾的曹丽娟同志买断工龄,赶出建行。

9、将正在休产假,哺乳期的女职工强行逼迫其买断工龄。公然违反我国《劳动法》的强制性规定。建行湖南省分行长沙市华兴支行女职工王星英,2004528生育小孩后正在家休产假及哺乳期间,华兴支行于2004629强行解除与王星英的劳动合同关系。并且长达8年不依法为其缴纳养老保险和医疗保险费;拖欠其经济补、偿金、生活补偿费、工资、奖金,独生子女补偿费不支付。王星英的工龄已超过10年以上,华兴支行不依法与其签订无固定期限劳动合同,反而在王星英休产假,哺乳期间违法将其买断工龄,解除劳动合同关系。

10、将因公负伤的职工强行逼迫其买断工龄。如建行江西赣州分行南康市支行职工唐美荣200241815时许随运钞车押远时摔伤致残,南康市劳动人事局将其定为公伤。经赣州市劳动鉴察委员会鉴定为陆级伤残。2003915经赣州市残疾人联合会,赣州市人民政府残疾人工作协调委员会认定为肢体残疾,残疾等级为肆级,并发给残疾人证。然而,因公致残的唐美荣也逃脱不了被逼迫买断工龄的命运,照样被建行赶出了建行的大门。这又是建行严重违反我国《劳动法》的铁证。

11、建行买断工龄在实际操作中已将其作为打击报复,排除异己的工具。一大批在建行有突出贡献和业绩的人员,只是因为他们成为了一些无德无才领导的竞争对象和眼中钉,这些领导就采用各种手段,将一大批优秀的骨干买断工龄,赶出建行。 如建行江西赣州市分行科技处职工黄端林,不愿买断工龄,2002年底参加竞聘上岗择优录取考试综合成绩为本处第2名。但受到赣州市分行的打击报复,将其党委领导考评分只给30(满分为100)致使黄端林被迫买断工龄。

又如建行湖南娄底支行职工罗斌文,1978年入伍,正营职军转干部,19959月转业安排到建行工作。曾于1981年对越自卫反击战中火线入党,1984年评选为广州军区优秀干部,即便在1985年全军裁员100万时,罗斌文所在部队被撤销,他仍作为战斗骨干留任部队,并多次立功受奖。转业到建行年年被评为省、市系统先进个人和优秀党员。尽管其在部队战斗中头部负重伤及长期积劳成疾,但在建行岗位竞聘中,罗斌文的考试分、演讲分、群众评议分等多项综合评分均高于同岗竞聘者。由于建行领导的打击报复,竟然采用带公证处的公证人员到场,当场宣布:如果在2004年元月不办理买断手续,就一点买断费也不给,强迫其买断工龄。

如建行湖南蓝山县支行职工周和平,1988年分配到建行工作,1989年起一直担任中层干部,先后担任所长、股长、办公室主任,多次被评为市()先进工作者,优秀党员及技术能手。2000年为永州分行智囊团成员。然而,建行某些领导为了排除异己,打击报复,在考评时将他打出最低分,于200412月被逼迫买断工龄。周和平在其被迫书写的申请书中写下:因受打击报复才申请解除合同关系。这份申请书也就成为建行所谓职工自愿买断工龄真相铁证。

建行安徽阜阳分行职工吕士武,1992年在建行安徽省分行招考金融干部时,以综合成绩第一名被聘调安徽阜阳分行任分理处主任等职。1996年在分行系统第一个取得注册会计师资格及安徽则经大学本利毕业文凭,取得学士学位。2003年安徽省分行试行会计主管委派制,吕士武报考以综合成绩第一名,被委派到颍东支行任支行会计主管,将原会计核算差错率4.90降到2%。,差错率降幅达60!然而,如此优秀的业务骨干,建行领导还是要铁定为裁员对象。

12、建总行对各省分行实行减员不减工资总额是建行刮起买断工龄风暴的重要因素。由于建总行规定各分行领导的工资报酬与本行职工平均工资挂钩,职工人员越少,工资总额不变,领导个人的收入就越高。从而促使建行这些领导为谋取个人私利,而无视国家法律法规,强行非法大量买断职工工龄。

13、建行将减员减机构计入效益贡献同绩效挂钩,是建行疯狂血腥大裁员的驱动力。

建行为了达到一次性裁员11万职工的目的,各分行以机密文件规定,将裁减职工,与效益贡献同等业绩挂上钩。如《中国建设银行唐山分行关于机构调整和减员工作实施方案(机密)》文件的第六部分机构调整和减员工作的组织实施及要求规定:减员减机构计入效益贡献同绩效挂钩:(2).减员:按减1个中长期合同工6000元、减l个短期合同工2000元,计入经营绩效,挂钩工资。机构撤并:按撤并1个分理处奖8万元、减一个储蓄所奖5万计入经营绩效、挂钩工资。(3).机构撤并安排专项奖励费用,按撤并一个分理处奖励一万元、一个储蓄所奖8000元执行。将机构撤并和减员工作纳入经营管理者目标责任管理,根据下达的机构撒并和减员计划,调整年度目标责任书,纳入机构撤并和减员目标责任,并与经营管理者的目标责任奖直接挂钩;每减一个中长期合同工,奖励领导班子3000元,按市分行下达的减员计划,每少完成一个减员计划,扣减领导班子目标责任奖工资1500元。在等级行评定实施意见中,进一步加大经营集约在指标的考核权重。对完不成机构撤并和减员计划的行处,按一定比例延期兑现或扣减绩效工资;同时对未完成减员计划人数按全行人均工资额相应扣减该行处下一年工资总额

建行上述机密文件的规定充分证实了建行的管理者为了确保和增加本分支行处的绩效工资总量和领导班子成员本人的绩效工资、目标责任奖工资,及机构撤并专项奖励等经济利益,就疯狂进行血腥的大裁员。

根据20051226日的《建设银行报》发表的《内部改革报告》统计,建行一次性撤并机构7025个,裁减职工11万人,再根据上述减员绩效工资,减员责任奖工资及专项奖励等推算,建行的管理者及各分支行处就可以获取巨额的奖金和工资。而且等级行还要进一步加大考核奖励。而且各项减员和撒并机构奖励,对建行管理者是多项重复奖励。更加加剧了建行管理者在巨大利益的驱动下实施不择手段的疯狂大裁员,其结果是建行管理者口袋的钱装满了,ll万职工失业贫困了。更有被逼走上绝路,用鲜血和生命见证了建行充满血腥的大裁员事件。

中国建设银行邯郸分行(人力资源部)建邯人(2003)42号《关于邯郸分行解除劳动关系(合同)人员经济补偿政策的报告》称:我行依据省分行政策措施,决定为加大对各支行减员工作的激励约束力度,除将省分行奖励的绩效工资全部兑现给各支行外,二级分行再拿出一块绩效费用,加大对支行减员工作的激励。具体政策支持和激励约束措施为:()减员和人员总量控制计划纳入领导班子的年度责任目标;()减员计划纳入等级行考核,完成下达的减员、年末员工总量控制指令性计划的,给予该支行领导班子一定金额的奖励(证明减员指标是用人单位强行下达的,没有协商的余地,多减多奖  否则就要扣除该支行领导班子的奖励)()加大政策支持与约束力度,二级分行对各支行减员实行绩效工资激励与约束,每减员一个正式工的,奖励绩效工资2万元(这就比唐山分行的减员奖励高出数倍!)该文件由中国建设银行邯郸分行行长办公室于20031219日审批印发。

14、建行大量裁减军队转业干部,严重违反党中央、国务院、中央军委关于军队转业干部安置政策的规定。

建行赣州市分行职工谢才发在给江西省分行领导的报告中反映,他出生于19499月,1969年参加工作,1970年参军入伍,1973年入党,曾参加对越自卫反击战,长期驻守在祖国边防和海岛,多次受奖,198111月由部队转业被政府安排在建行赣州市分行工作,先后分配在市分行机关人秘科、监察室,(曾任副主任)铁路支行(副行长)等部门工作,1992年被中共赣州地区纪委评为优秀纪检干部,同年考取经济师资格,任分行经济师专业技术职务。其工龄为334个月。20021228日市分行以减员增效为由强行要求他与建行解除劳动合同关系,并要求其按建行人事部统一要求填写本人自愿与建行赣州市分行有偿解除劳动合同字样并签名,否则,扣押补偿金不发。如此类似的还有龙厚柏、肖正基…”,等多名职工。仅赣州市分行1986年参加省行在庐山举办的军转干部培训班学习的10名军转干部,就有9人已被建行逼迫解除劳动合同关系,这显然违背了中共中央、国务院、中央军委中发(2001)3号文件《关于印发(军队转业干部安置暂行办法)的通知》精神。该通知第三条指出:军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分,是重要的人才资源,是社会主义现代化建设的重要力量。军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献,应当受到国家和社会的尊重、优待。第二十九条规定:军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动聘用合同,用人单位不得违约解聘、辞退或者解除聘用合同

建行江西赣州市分行寻乌县支行职工刘联芳,1989年从部队复员转业到该支行工作。200111月他所在的寻乌县支行被撤销,只异地安排了十几个职工,还剩下十几个职工没有安排工作,至200241日起市分行宣布他们十几个人内部待岗,待岗时间三年。同时劝说他们十几个职工办理买断工龄手续,否则三年后自动与建行解除劳动合同。然而,他坚信这种强制性买断职工工龄是错误的,坚决不同意买断工龄。在他待岗的三年之中,建行没有通知他参加培训和岗位竞聘。到2005511日,赣州市分行向他送达关于解除刘联芳同志劳动合同的通知。随后建行又多次电话及派人来通知他去办理解除劳动合同关系手续,均被他拒绝。建行于2006726日又送达一个通知:关于解除劳动合同关系领取经济补偿的通知。该通知称刘联芳工作年限为20年零8个月。每年工龄补偿一个月工资845元,补偿金额为:208个月X845元/月二17463元。要求在60天内办理手续,否则视为放弃,后果本人承担。即便在这样违法而强硬的逼迫下他还是拒绝办理买断工龄的手续。赣州市分行就向刘联芳承诺,只要他现在同意办理手续,建行就为他解决社保、医保、住房公积金,并可增加补偿费,但要求他必须签上自愿与建行解除劳动合同的字样,不签就不给补偿费,不办理他的养老保险、医保、住房公积金等。就这样,他坚持依法维权长达三年之久,在赣州市分行逼迫和欺骗下,于200510月被迫无奈办理了买断工龄手续。然而,至今也未见赣州市分行为刘联芳办理养老保险、医保、住房公积金等手续。事实充分揭露了建行买断职工工龄所谓是职工自愿的欺骗性和违法本质所在。揭露了建行违法大量强行裁减军队复转人员的事实。

 

上述事实充分说明,中国建设银行与职工签定的买断工龄协议是根本违法、显失公平的协议,依法属无效合同。

 


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